新的建筑控制制度将影响项目和成本2022年北京世界杯

最近公布的关于高风险建筑物(可能是超过1800米或7层及以上的多住户住宅、护理院和医院)的新建筑物管制制度的谘询，让我们更深入地了解新的审批程序对项目交付时间表的影响。

建议在提出建筑物管制审批申请前，有关建筑物必须完全按照建筑物规例的规定进行设计。一个例外是复杂的建筑，它可以遵循一个分阶段的申请过程。在建筑安全监管局(BSR)批准全面或分阶段的申请之前，工程不能在现场进行。

目前还没有“复杂”的定义，但其目的似乎是大多数应用程序将遵循单一应用程序的路线。结果是，在《建筑法规》应用之前，需要做的设计工作要比目前的标准多得多。因此，现场分阶段启动的频率可能会大大降低。

建筑物管制审批申请的审批程序为12周，较现行程序的5周(或在同意后延长至2个月)更长。在施工过程中对设计方案的变更需要BSR的正式变更控制批准。

另外一个影响是需要随申请一起提交竣工图纸和规格

重大变更申请的审批过程为6周，可通知变更申请的审批过程为10天。例如，一个主要的变化是建筑高度、公寓数量或楼面面积的增加。可通知的变更可以是主设计师的变更或产品性能的变更。

当建筑完成符合建筑法规的工作时，必须向BSR提交竣工认证申请。据了解，在这个新的制度下，竣工证书将不再存在，但它似乎已经重新引入。我的假设是，BSR想要保留许多现有的批准过程标题。因此，DLUHC提出的新过程名称，如“网关”，已经被现有的、更熟悉的术语所取代。

建议的申请期限为12周。虽然与建筑法规无关的工作可以在此期间继续进行，但这段时间很可能会延长建筑竣工和移交时间。

另外一个影响是需要随申请一起提交竣工图纸和规格。对我来说，这建议在建筑建造时就制作竣工图纸，以减少因建筑竣工后更新信息而导致的申请提交延迟。可以提出部分完井申请，每个申请的建议确定时间为12周。

根据谘询文件，BSR发出的竣工证书将是符合《建筑物规例》的证据，但并非决定性证据。因此，遵守规定的责任显然在于客户及其雇用的顾问和承包商。

旅程不会就此结束

这个过程并没有到此结束，一旦颁发了竣工证书，客户或主要问责人(PAP)(如果客户不是PAP)必须在BSR正式注册新建筑。在登记完成之前，这栋楼不能被占用。

建议的过渡安排是，申请人必须在新制度实施前递交“全面图则”申请或“建筑通知书”，而有关工程必须在新制度实施后的6个月内展开。这一从现场开始的要求将适用于每一个单独的高风险建筑，而不是只适用于多个高风险建筑中的一个建筑。

“制度引入日期”并不明确。新立法可能在2023年4月底开始实施，也可能在2023年10月底提出“网关”的建议。

如果按照谘询文件的建议进行申请和审批程序，从提交新建高风险楼宇的《建筑物规例》申请到入住所需的时间将会长得多。虽然工业界在某种程度上预料到这个扩大方案，但直到现在才可以充分了解对方案和费用的真正影响。因此，毫无疑问，负责咨询过程的人应该预料到工业界会对这些提议提出反驳。