建设更好,建设美丽委员会还要求在内阁中任命“地方部长”

Marmalade Lane Cambridge由42个定制住宅组成

报道中提到了剑桥摩尔橘子酱巷(Mole’s Marmalade Lane)的定制住房

根据建筑更好、建筑美丽委员会的最终报告,政府应该为精心设计的方案创建一个快速规划系统,作为发展过程广泛改革的一部分。

戈德史密斯Street_5752©蒂姆·克罗克

来源:蒂姆·克罗克

诺里奇的戈德史密斯街,米哈伊尔·理查斯和凯西·霍利合著

该委员会由前住房大臣詹姆斯·布罗肯希尔(James Brokenshire)设立,建议修改国家规划政策框架,优先考虑选址和美观,这将更容易以设计为由拒绝规划申请。

该报告由Create Streets创始人尼古拉斯·博伊斯·史密斯(Nicholas Boys Smith)和已故委员会联合主席罗杰·斯克拉顿(Roger Scruton)撰写,包含了45个主题的建议,并严厉批评了政府在允许开发方面的政策。

这些措施包括任命一名地方内阁部长,在每个地方政府中任命一名首席位置制造者,以“结束落后位置的丑闻”,以及为优秀的开发商设立风筝标志系统,例如,任命以设计为主导的建筑师。

该报告(见pdf格式)还提倡所谓的“温和密度”理念——大厦和排屋,而不是半楼和塔楼——这是“创造街道”的一个关键关注点。

Scruton的影响在公众需求和建筑师设计之间的“巨大分歧”的争论中也很明显。Scruton于本月去世,但他积极参与了最终的起草工作。

在回应委员会这份题为《与美共存》的报告时,现任住房大臣罗伯特·詹里克表示,他对规划系统中“美丽快速通道”的想法,以及关于种植更多街道树木的建议特别感兴趣。

该报告提出,在有明显地方支持的详细地方设计政策到位的地方,“详细规划应用阶段应相对简单”。它还呼吁在街道上种植200万棵树。

它说,美丽应该是授予规划许可的一个基本条件。

住房部长罗伯特·詹里克

来源:Stuart Graham / Creative Commons

住房部长罗伯特·詹里克

詹里克说:“我对‘美丽快速通道’的建议很感兴趣。当个人和开发商花时间为设计精良的建筑(使用高质量的材料,并考虑到当地环境)提出建议时,他们的规划申请被搁置是不对的。

博伊斯·史密斯说,为了研究这些发现,他会见了数百名专业人士和公众。“在我们所创造的大部分内容中,我们始终感受到的挫折感是痛苦的。我们将在报告中呼吁建立一个新的发展和规划框架。我们希望,无论我们采取什么切实可行的步骤来实现这一目标。”

他和他的委员们还参观了英格兰各地的住房开发项目,从获得斯特林奖的剑桥郡Accordia到威尔士王子在多塞特郡的模范村庞德伯里。

“与美共生”提出在国家规划政策框架中“可持续发展”的定义中加入“创造美丽的地方”,地方当局应该制定自己的地方设计规范,以加强现有的地方感。

NPPF还应该明确规定“拒绝设计不佳的开发”,而以设计为由拒绝批准的项目应该得到政府的宣传和支持。

阅读中期报告:英国建筑协会和设计委员会对“美丽建筑”的发现表示赞赏

在放松许可发展权(PD)方面,批评人士称,这是英国各地大量现代“贫民窟”开发的背后原因。报告指出,通过放松监管来促进新住宅,政府“把婴儿和洗澡水一起倒掉了”。它表示,不应该取消PD的权利,比如在没有规划许可的情况下将办公室改建为住宅,但住宅应该满足最低设计标准,目前它们只需要满足建筑法规。

该委员会由博伊斯·史密斯和保守派哲学家罗杰·斯克拉顿共同担任主席,罗杰·斯克拉顿于本月早些时候在报告发表前去世。Boys Smith还在发布会上表达了对Scruton的敬意,并表示与他一起撰写这份报告“是一种快乐和荣幸”。

他们的共同委员是玛丽·帕森斯、盖尔·梅休和艾德里安·彭福尔德。

报告节选

任命一位地方部长。营造和支持城乡居民的空间生活质量应该成为政府的首要关注事项。关心他人意味着关心地点,因为高达40%的个人健康结果与我们居住的地方有关,而与我们是谁无关。内阁中总应该有一个“位置捍卫者”,他的责任包括英格兰位置的质量。目前这将是住房、社区和地方政府的国务大臣,但在未来的内阁中可能是副首相或兰开斯特公国的财政大臣。此外,还应在国务部长一级设立一名地方部长。我们不会放弃在住房、交通和其他基础设施方面必要的政府专长(“竖井”)。我们不是在建议组织变革。但是,地方部长的作用是帮助不可避免的“孤岛”更好地在战略上协同工作,使新住房和交通问题更好地融合在一起。

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在各地方当局中设立一位首席餐具师,以提倡美观的餐具制作。倡导良好的设计和场所建设应该来自每个委员会的高层,应该包括对整个地方的理解,以及不同领域(住房、高速公路和基础设施)试图实现的目标。场所质量应是所有地方当局的领导人和行政长官的主要企业责任。应该有一名内阁成员负责地点,并在高级管理团队中有一名高级官员负责这一职责。这个职位通常(虽然不总是)是首席规划官,但他们需要规划以外的经验,特别是在基础设施或环境方面。地方的质量不需要从“好的设计”的角度来理解,而是需要从城市形式与健康、福祉和可持续性之间的可证明的关系,以及关于当地人喜欢什么的经验数据来理解。这一角色应明确跨部门运作,以便利用定位来改善环境、社会、经济和建设资本。选址者应该得到支持,以巩固他们对城市设计与福祉、健康和可持续性之间关系的理解。

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回收建筑和塑料袋:我们应该要求市中心的建筑像以前一样具有适应性。例如,一个新的办公大楼的计划应该给予优惠待遇,如果伴随以经验为基础的分析,显示如何将该大楼转变为与其在城市结构中的位置相适应的新用途。

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政府应使废弃建筑重新使用免征增值税,或最多收取5%的减征增值税。对于现有建筑的核心改进,也应该采取同样的措施,包括重新铺水、扩建、改造和可再生供暖。

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大众品味和专业倡导之间的差异有很多原因,尤其是受勒·柯布西耶(Le Corbusier)、包豪斯(Bauhaus)和俄罗斯建构主义指导的现代运动(Modern Movement)的教育影响。我们非常钦佩他们所取得的成就。但它们是一股主导力量,其影响力远远超过了支持它的理由。他们反对“拼贴”和“历史主义”的运动吓住了规划者,导致统一生产不适应环境的盒子,本应表达的是“时代精神”,而不是由邻里正面和façades组成的街道。这一运动在整个欧洲都取得了类似的效果,尽管现在潮流正在转变,如批评地区主义和新城市主义等趋势。然而,委员会收到的证据表明,规划者、建筑师和其他专业人员的教育往往未能在建筑形式与福祉之间的经验联系、公众视觉偏好和将新建筑融入住区历史结构的艺术方面提供充分的基础。鉴于此,我们认为规划和建筑资格课程应该更多地参考人们的愿望和成就,参考这个国家的历史、建筑和聚落遗产,以及规划过程中公众参与的发展。

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委员会认为,设计审查可以是一种有用的方式,引进熟练的专业人士来审查复杂的项目,因为不是所有英格兰的343个地方当局都能长期雇用所有相关技能的专家……设计审查[应该]基于当地公众偏好的经验证据,以及福祉、健康和可持续性的证据。

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我们寻求将规划从恐惧的文化转变为肯定的文化。我们是美丽城镇的继承者,坐落在无与伦比的乡村。我们的目标应该是把这种遗产传给我们的继任者,而不是减少,而是加强。这就是美丽建筑的含义。

正如我们试图表明的那样,美不是建造者目标的任意附加,而是促进健康、福祉和可持续增长的根本。正如司汤达所写,美是幸福的承诺。我们希望,五十年后,我们的同胞将有更多的人“生活在美丽中”,我们的劳动将为他们做到这一点发挥一点作用。因为如果他们生活在美丽之中,那么他们就在某种程度上享受着美好的生活。

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