巴特利特教授批评“意识形态”规划放松管制

一份关于在许可发展权下建造的房屋质量的官方研究报告的作者抨击了政府扩大制度的决定，并指责部长们的决定是基于“意识形态”。

一个受政府委托的独立报告由伦敦大学学院的学者本·克利福德博士汇编的，本周早些时候发表的报告显示，只有一小部分根据许可开发(PD)权利建造的房屋符合国家空间标准，而且总体上“与居住者的健康、福祉和生活质量广泛相关的一些因素”相比，质量更差。

尽管如此，政府在同一天发布了新的法规，进一步扩大了PD权利的使用允许现有住宅向上扩建，以及拆除和重建空置住宅和办公室。该条例将于8月31日生效。

允许发展权，即允许将沃特福德的前工业建筑改造成没有窗户的公寓(图左)，是政府原则上批准某些规定形式的发展的一种形式。因此，在核准发展制度下提出的申请可以绕过正常的规划程序。

克利福德是伦敦大学学院巴特利特规划学院空间规划和政府方面的副教授，他告诉《建筑设计》的姊妹杂志日本vs塞内加尔比分今天的住房通过扩大PD权利来消除规划风险，让开发商更容易盈利，但“这以可能出现质量低劣的住房和当地社区的负担为代价，特别是失去保障性住房的机会成本，以及对当地社会和绿色基础设施的影响”。

他表示:“在大多数情况下，我认为这样的代价并不值得。”他补充说，“我不认为报告中的证据特别支持(政府进一步扩大PD权利的决定)。”

他说，尤其令他失望的是，政府未能对他研究中发现的小户型公寓采取任何措施。克利福德的报告发现，只有22%的PD权利下的转换项目符合国家空间标准，相比之下，在规划过程中实现的转换项目达到了四分之三。研究发现，多个计划的单位小至16平方米，其中四分之三的住宅为单面住宅。

相比之下，政府自己的空间标准规定，单人单间公寓的最小面积应该是37平方米，是许多pd制作的公寓的两倍多。

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克利福德说:“我认为，对我来说最大的问题是，在空间标准方面没有任何作为。这是这些转变的居民许多问题的根源。报告中有很多关于这方面的证据，但缺乏相应的行动令人失望。”

他说政府应该专注于通过支持地方政府的房屋建设来创造更多的住房，但“这并不真正符合政府的意识形态或方法”。

Clifford对作为政府公告的一部分，在PD权利体系中引入一些有限的保障措施表示欢迎。从现在起，无论是现有的转换PD权利，还是本周宣布的新权利，都将要求开发商提交完整的楼层平面图，并允许委员会拒绝没有足够自然光线的方案。不过，他说，如果不提高有限的事前审批费用，以考虑到处理申请的额外工作，这些新规定可能会给地方政府带来负担。

政府周二宣布了这一消息，英国广播协会主席艾伦·琼斯称政府扩大PD版权的决定是“可耻的”．英国皇家建筑协会、皇家城市规划学会、皇家特许建筑学会联合发布了一份致住房大臣罗伯特·詹里克的一封措辞强硬的公开信批评此举。其他建筑师们也加入了讨论．

在宣布这些计划时，詹里克(如图，右)说，这些改变旨在提供急需的新住宅，并通过减少不必要的官僚主义来振兴英格兰各地的城镇中心。

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自2013年引入大量的房屋改建权(包括将办公室改建为住宅的权利)以来，官方数据显示，使用房屋改建权创建的房屋超过6万套。

在本周首相的提问中，工党议员、住房特别委员会主席克莱夫•贝茨(Clive Betts)表示，这些16平方米的公寓和鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)的部长级豪华轿车一样大，并呼吁政府取消这一举措。

约翰逊说:“我们不仅要把房子建得更好、更漂亮，还要在我们将要建造的房屋中给人们生活和成长所需的空间。”