教授和矿工的儿子:英国最大购物中心的故事

在我们即将出版的关于商业街的书中，我和维姬•佩恩(Vicky Payne)、露西•蒙塔古(Lucy Montague)讲述了英国各地100个零售中心的故事。它基于这样一种想法，即这些地方的故事可以像数据一样具有启发性。

圣诞节前，我写了一篇关于加的夫世界上最古老的唱片店的文章。相比之下，本专栏是关于英国最大的购物中心，以及激进的左翼理论如何推动了它的发展。

书名中矿工的儿子是约翰·霍尔爵士，他在矿井小镇阿辛顿长大。他最初是一名采矿测量员，但在国家煤炭委员会帮助他获得建筑测量员资格后，他创办了自己的房地产公司。

最初，他买卖房屋，后来建了一家小超市，进入零售业。在一次去美国的旅行中，他对那里的购物中心印象深刻，并认为这些购物中心非常适合潮湿多风的英格兰东北部。

非计划运动起源于20世纪60年代新左派的无政府自由主义运动

然而，他没有办法获得规划许可。上世纪60年代，在利物浦和曼彻斯特之间的海多克(Haydock)有一个具有里程碑意义的规划裁决，反对城外的购物中心，此后英国开始反对城外的购物中心。

直到20世纪70年代末，保守党影子大臣杰弗里·豪(Geoffrey Howe)做出让步在沃特曼武器酒吧的演讲．在被废弃的伦敦码头包围时，他引用了一群反文化建筑师、规划师和记者的作品;彼得·霍尔，塞德里克·普莱斯，保罗·巴克和莱纳·班纳姆。

他们在《新社会》上发表的“非计划”宣言认为，“人民的自然欲望和自发的奇思妙想正被国家计划所压抑”。它呼吁进行一项激进的实验，将英国部分内城地区从规划法规中豁免出来，使它们摆脱国家监管的重手。

在了解了彼得·霍尔教授的晚年后，我可以告诉你，他不是新自由主义者。事实上，当时他是工党成员和费边社主席。非计划运动起源于20世纪60年代新左派的无政府自由主义运动。它是基于对政府的不信任，具有一定讽刺意味的是，它与保守党政府的自由市场倾向如此契合。

回到盖茨黑德，约翰·霍尔买了一块很大的地，被称为“巨大的透明田”。

杰弗里·豪(Geoffrey Howe)在演讲中建议，政府不应该投资于衰退的工业区，而是应该借鉴“非计划宣言”，指定一系列企业区，解除企业的束缚。

回到盖茨黑德，约翰·霍尔买下了一大片土地，被称为“大透明田”，那是距离纽卡斯尔市中心5英里的邓斯顿发电站的灰尖。在1980年的预算中，时任财政大臣的杰弗里•豪宣布设立11个企业区。这些地点分别在伦敦码头区、格拉斯哥、贝尔法斯特、哈特尔浦、利物浦、曼彻斯特的特拉福德、韦克菲尔德、斯旺西、科比、达德利和纽卡斯尔/盖茨黑德的一个地区，包括一个特定的透明田。

这些区域将不受规划法规、商业税率和资本补贴的限制。他们还免除了开发土地税、工业培训委员会和政府提供统计信息的要求。还有人建议他们不受消防和建筑法规、出租车执照甚至性别和种族歧视法律的限制，但政府并没有走到这一步。

大多数企业区将零售业排除在放松规划管制的范围之外。只有达德利和盖茨黑德是例外，在达德利，两位当地商人建造了全国最大的零售公园之一;在盖茨黑德，约翰·霍尔在没有获得规划许可的情况下建造了地铁中心。到1988年全面开放时，地铁中心的面积达到了200万平方英尺，有1万个免费停车位，在2008年伦敦韦斯特菲尔德开业之前，它是英国最大的购物中心。

这个激进的实验提醒我们，在规划方面放松管制往往会产生意想不到的——有时是破坏性的——后果

该中心包括约翰·霍尔在美国看到的元素，并将成为英国其他区域性购物中心的模板。它是开放和通风，在玻璃屋顶下，建造了一个略带媚俗的古典风格，为购物的公众提供了一种奢侈和逃避的感觉。到1990年，它每年吸引2100万游客，取得了令人难以置信的成功。

它打开了一波外地购物中心的大门。当时有多达50个区域购物中心的计划，这将永远改变英国零售业的面貌。只有少数几个建成了，包括草地，特拉福德中心，克里布斯堤道和蓝水。纽卡斯尔市中心幸免于地铁中心，尽管谢菲尔德和附近的许多中型城镇都遭受了梅多霍尔的严重打击。

到20世纪90年代，规划政策再一次转向反对城外的零售业，城镇中心的经济地位得以避免进一步削弱。这些传统的城镇中心近年来可能举步维艰，但如果不是因为规划体系，它们可能会效仿美国模式，甚至根本不存在。

一位左翼计划学教授为撒切尔政府的新自由主义经济政策提供知识掩护，这一点颇具讽刺意味，彼得•霍尔(Peter Hall)也注意到了。这个激进的实验提醒我们，在规划方面放松管制往往会产生意想不到的——有时是破坏性的——后果。